随着北京小客车摇号中签比率不断降低,关于采取牌照拍卖的呼声日益高涨。在昨晚举行的市十四届人大二次会议人大代表、政协委员咨询活动上,市交通委委员容军表示,从此前研究来看,小客车牌照拍卖并不完全适合北京情况,北京暂无小客车牌照拍卖计划。
从今年起到2017年的四年间,北京增量小客车指标额度共60万个。年度配置指标总量由24万个减少到15万个,从而使机动车保有量到2017年底不超过600万辆,实现近期调控目标。在指标结构构成上,60万个增量小客车指标额度中,43万个是普通小客车指标,17万个为北京市示范应用新能源小客车指标。普通小客车指标的分配比例为:个人88%、单位6%、营运车6%。新能源小客车指标的分配比例为:个人和单位(包括营运车)各占50%。
“经过多方面研究和征集意见,北京不太适合小客车牌照拍卖做法,摇号政策还是相对公平的,目前北京还没有对小客车牌照拍卖的计划。”容军说。
据了解,随着参与小客车摇号的市民越来越多,导致中签率越来越低,每月25日,这个数字纪录都在被刷新。2013年最后一期摇号,181万余人争抢18211个指标,中签比约为1比99.4,真是“百里挑一”了。本月初,来自北京市小客车指标调控管理办的消息,已有超过188万人想参与2月的摇号,中签比势必还要拉低。
为了提高久摇不中群体的中签率,今年开始实施的《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》明确,个人参加摇号的累计次数设置阶梯中签率。累计参加摇号24次(含)以内未中签的,中签率为当期基准中签率;累计参加摇号25-36次未中签的,中签率自动升为当期基准中签率的2倍;累计参加摇号37-48次未中签的,中签率自动升为当期基准中签率的3倍,以此类推。而基准中签率的计算方法为:“当期指标数” “第一阶梯申请人数+第二阶梯申请人 2+第三阶梯申请人 3”。
中国社科院经济研究所研究员徐逢贤表示,虽然目前北京采取的摇号政策整体来说比较公平,特别是提高久摇不中的中签比率,也在一定程度上照顾到了部分群体,但针对一些刚性家庭,政策还应该给予一定倾斜。
针对小客车摇号政策,市政协委员朱良建议修订《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》,增加小客车摇号的组团申请方式。“不论是夫妻、祖孙三代、兄弟姐妹、恋人还是亲朋好友,均可在自愿、无偿的原则下组团参加摇号,对申请团给予提高中签率的优惠,由于愿意组团摇号的一般都是家庭、亲友或关系密切的人,这相当于既对家庭摇号进行了照顾,又避开了家庭关系认证的难题。”朱良认为,如果申请团一旦中签,全团所有成员均视为已中签,全部退出摇号池,不得再重新申请摇号。“这样一来就可以挤出摇号池中一部分沉淀存量。